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银保开放新规重磅落地,外资重点关注哪些方面?

摘要: 近日,国务院关于修改《和的决定》正式发布。从内容来看,具体涉及到银行业、保险业投资准入和业务准入两个方面。“这是开放型金融新体制以稳定的法规制度落地落实的重要举措。”截至2019年二季度末,外资银行在

一种新的金融对外开放格局已经形成。

近日,国务院《关于修改〈和谐〉的决定》正式发布。从内容上看,它具体涉及银行、保险投资准入和业务准入。

市场分析师和外资金融机构认为,与上一次修订相比,此次修订体现了金融业开放和改革的稳健性和审慎性。

"这是实施新的开放金融体系和稳定的法律体系的重要措施."中国法学会银行法研究会副会长宋洋表示,此次修订进一步表明,中国不仅努力遵守世贸组织和金融领域的其他国际条约义务,而且以更加开放的态度建立国际金融服务规则。

有九个方面可以放松和取消。

这是对《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的第三次修改。

此前,《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》分别于2001年和2006年制定,《中华人民共和国外资保险公司管理条例》分别于2013年和2016年修订。《中华人民共和国外资银行管理条例》于2014年修订。

据《第一财经记者》报道,此次修订主要集中在以下9个方面:

武汉大学国际金融法教授、博士生导师李任真认为,该条例的修订对于优化外国投资者的经营环境,增强金融市场的活力和竞争力,促进中国金融业的健康发展具有重要意义。

在内容上,放宽了外国保险公司设立期限。建立主体的要求也有所放宽。

外国保险集团公司比单一保险公司更容易满足法定设立条件,更便于吸引多元化的外国保险机构进入我国保险市场宋洋说。

值得注意的是,修订后,外资银行分行吸收单笔人民币定期零售存款的门槛从不低于100万元下调至不低于50万元。

宋洋认为,这有效地联系了我国的相关法律,特别是存款保险制度。另一方面,提高外资银行分行资产使用的自主性和灵活性,不仅强化了资本充足率监管标准,也体现了对跨国银行总行和母国加强监管的尊重。这些修正案反映了一种全新的风险监管理念,以及对银行和保险监管规则国际发展趋势的关注。

外国投资预计将稳步逐步进入。

可以说,中国金融业的发展进入了一个全新的历史阶段,也为外资金融机构提供了更广阔的发展机遇。

《条例》的修订进一步放宽了外资银行和保险公司的准入条件,丰富了外资银行的商业存在,为外资银行和保险公司的设立和经营提供了更加宽松和自主的制度环境,这将吸引更多的机构在中国开展业务10月15日下午,中国保监会首席律师刘福寿在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示。

今年5月,中国保监会提出了12项开放政策和措施,包括取消持股比例限制、放宽市场准入条件、扩大商业存在和扩大业务范围。7月,国务院金融稳定发展委员会办公室在深入调研和评估的基础上,再次出台了包括放宽外资保险公司准入条件在内的11项开放政策和措施。这些开放措施的有序推广和实施得到了市场的积极响应。

截至2019年第二季度末,外资银行已在中国设立41家外国法人实体、116家外资银行分行和151家代表处。海外保险公司在中国设立了59个外国保险法人实体和131个代表处。外资银行和外资保险公司分别占其在华资产的1.64%和6.36%。

从修正案来看,《条例》不仅大大放宽了外资银行的市场准入,而且扩大了外资银行的业务范围,向全球金融机构和机构投资者发出了积极的信号。

瑞穗银行(中国)副总裁萨戈(Sago)认为,一系列金融业开放政策将对在华外资和业务运营的扩张产生积极影响,为外资银行在华更好发展创造机会。例如,人民币业务的放开、中资金融机构持股比例的放开以及对网点开放的支持,都有利于外资机构在华业务的进一步拓展和加速发展。

“目前,本行重点关注开放政策的两个方面。一是扩大外资银行的业务范围;第二,外国对资产管理相关业务的投资。”根据奥萨穆的说法。

渣打银行还表示,将积极把握这些开放措施带来的发展机遇,重点关注既符合中国经济未来发展方向,又充分发挥自身优势和专长的领域,积极支持“一带一路”倡议、海湾地区建设、人民币国际化、债券市场开放、跨境贸易等进程, 着力疏通中小企业融资渠道,为包括国有企业、外资企业、民营企业和个人在内的各类客户提供优质、创新的产品和服务。

然而,与中资金融机构相比,外资机构仍需加深对国内市场和本土企业的熟悉,缺乏足够的客户基础。然而,他们在海外扩张经验、产品创新和综合业务发展方面拥有丰富的发展经验和强大的竞争优势。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,通过加强与中资银行的多层次、全方位合作,外资银行可以优势互补、利润共享。

曾刚预测,外资银行具有相对成熟的经营理念,更加注重投资回报和银行发展的可持续性。一系列开放政策出台后,预计外资银行将进一步加强对中国市场的研究,全面评估干预中国市场的时机和方式,继续保持平稳渐进的进入步伐。

金融监管符合新要求

在有序扩张和开放的同时,必须确保金融体系的稳定。

业内许多专家认为,在金融业倡导国内外投资一致性原则的同时,有必要建立相应的风险防范和监管体系,以有效保障金融体系的安全和稳定。

李任真表示,该条例的修订也对金融监管提出了新的标准和要求。“依法放宽市场准入并不意味着市场无序竞争,而是应该与加强事件发生前后的监管相结合。防范和控制系统性风险应始终是金融监管的重中之重。努力提高审慎监管水平和整体风险管理能力,促进银行业和保险业健康发展,维护金融体系安全稳定。”

曾刚表示,应全面评估外资银行进入中国市场的程度及其可能产生的影响,并对不同类型的银行和不同类型的进入模式采取不同的监管措施。此外,要把握资本账户开放和银行开放的顺序和节奏。在金融开放进程中,加强对外资金融机构跨境资本运营的监管,防范跨境资本运营频繁引发的金融风险,稳步推进资本项目和人民币自由兑换。

曾刚还强调,需要不断加强监管体系建设,加大对违法犯罪行为的打击力度,逐步使监管规则符合国际标准。同时,加强外资母银行和附属银行之间的风险隔离,确保金融体系的稳定。


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